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【行业观察】某能源销售公司无证销售LNG被处罚10万元,值得

导语:实践中,LNG(液化天然气)经营企业尤其是一些规模较小的LNG经营企业具备燃气经营许可证的并不多,相关执法部门以“无燃气经营许可证销售LNG”处罚LNG经营企业的案例也很少见。在这样的背景下,近年来大大小小的LNG经营企业如雨后春笋般快速发展起来。然而从近期一个新闻案例中获悉,日前浙江省舟山市某能源销售公司无证销售LNG被处罚10万元,这个案例显然值得各LNG经营企业提高警惕!为此,小编将进行以下探讨,但愿能够具有现实的指导意义。

一、新闻案例

日前,浙江省东阳市综合行政执法局对某供气公司作出处罚10万元并没收违法所得的行政处罚。这是供气公司因未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动行为在东阳市收到的首张罚单。

据悉,被处罚的是浙江省舟山市某能源销售公司,该公司经营范围为天然气、液化石油气批发(无仓储)。经业务介绍,与东阳市某印染企业签订供气合同,由该公司为印染企业提供作为燃料使用的液化天然气。该公司虽已取得危险化学品经营许可证,但截至案发尚未取得燃气经营许可证,故该公司未取得燃气经营许可证销售液化天然气的行为已违反相关法律规定。

东阳市综合行政执法局歌山中队掌握案情后立即展开调查,重点就案件涉及的燃气性质、合同协定、供气体量等内容进行调查取证。因牵涉人员众多、案件内情复杂、涉案金额较大,为确保事实清楚、证据确凿、处罚公正,歌山中队详细测量现场数据,多方开展询问调查,制作案卷材料,卷宗资料多达百余页,最后对该能源公司违法经营液化天然气的行为予以定性并作行政处罚。该能源销售公司在收到行政处罚决定书后已主动缴纳了相应罚款。

二、案例剖析

那么,综上所述新闻案例中东阳市综合行政执法局对舟山市某能源销售公司处罚10万元,这样做合规吗?

《城镇燃气管理条例》第十五条规定:国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。

可见,舟山市某能源销售公司从事LNG(液化天然气)经营活动必须要取得燃气经营许可证。然而,截至案发时该公司只取得危险化学品经营许可证,尚未取得燃气经营许可证,该公司从事LNG经营活动的行为显然已经违反了《城镇燃气管理条例》第十五条的相关规定。

此外,《城镇燃气管理条例》第四十五条规定:违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由综上所述可以看出,东阳市综合行政执法局对舟山市某能源销售公司处罚10万元是合规的,值得各LNG经营企业提高警惕!

值得提及的是,象综上所述新闻案例中舟山市某能源销售公司那样未取得燃气经营许可证从事LNG经营活动的现象全国多地普遍存在,尤其是LNG点供盛行的省市更为严重。所以,如果全国各地相关执法部门都效仿东阳市综合行政执法局,那么全国将会出现大量LNG点供站停业,被以“无燃气经营许可证销售LNG”处罚LNG经营企业的案例也将会越来越多,这无疑足以敲响各LNG经营企业的警钟!

三、结束语

总之,LNG经营企业无燃气经营许可证从事LNG经营活动不是长远之计,应该按照相关规定积极创造条件向相关部门申领燃气经营许可证,合规经营。否则,随时都会象综上所述新闻案例中舟山市某能源销售公司那样面临高额处罚。

此外,国家或地方相关部门应该有针对性地出台相关详细的指导性政策,正确引导各LNG经营企业积极申领燃气经营许可证。只有这样,我国的燃气行业,尤其是LNG产业才会持续、健康地发展。

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