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浅析“占压燃气管道”行为的危害及法律后果

时间:2019-12-09 09:57 来源:未知 作者:admin 点击:
近年来,我国管道燃气快速发展。然而,在管道燃气快速发展的同时,燃气管道以及附属燃气设施受到人为损坏的几率仍然居高不下,尤其是“占压燃气管道”行为屡禁不止,极其容易造成重大事故,危及人民群众的生命财产安全。为此,笔者从以下几方面浅析“占压燃气管道”行为的危害及法律后果,希望能有所警示意义。

一、案例

日前,石家庄某燃气有限公司工作人员与记者来到某小区,这里居民楼旁边地下埋有燃气管线。当时在铺设时,燃气管线按照规范要求进行了安装,但是管线铺设完成以后,一楼个别住户在居民楼旁边盖上小房,这样一来房屋就占压在燃气管道上面。
如果燃气管道发生泄漏,专业人员可以用专业设备进行探测,及时发现,及时处理,可以避免事故发生。如果管道上面有建筑物,容易造成管道泄漏,并且一旦燃气泄漏,气体会聚集在建筑物内,形成爆炸的条件,这样一来就十分危险。记者试图找到搭建小房的住户,但是该住户家中无人。针对这种情况,燃气公司工作人员之前多次对该住户进行了劝导,下达整改通知。这种情况可以通过拆除建筑物或改迁燃气管道的方法消除隐患。(来源:爱上齐鲁)

二、“占压燃气管道”行为的危害

一般来说,“占压燃气管道”行为是指在燃气管道上方建设建筑物、构筑物或堆放其他设施或杂物的行为。实践中,这种行为不仅会对燃气管道造成损坏,而且也阻碍了燃气管道的维护、抢修、抢险、救援等,对燃气公司的运营安全带来很大的危害。
那么,“占压燃气管道”行为会带来那些危害?据业内资深人士分析,“占压燃气管道”行为主要带来以下几方面的危害:
其一,占压物(如建筑物、构筑物、其他设施或杂物)长期占压燃气管道,就会因地面沉降引起燃气管道受力不均匀,容易造成燃气管道受损(如燃气管道接口松动、变形、断裂等),继而引起燃气泄漏、爆炸等事故。
其二,燃气公司无法及时对被占压的燃气管道进行日常维护,致使安全隐患得不到及时发现和处理,一旦发生事故,就会给抢修、抢险、救援带来极大不便,从而增加燃气公司的运营风险。
其三,若占压物作为居住、办公、仓储等场所时,占压物内就会常有人员、货品的存在,一旦发生燃气着火、爆炸等事故就会对占压物内的人员、财产造成较大损失。尤其是一些单位或个人法律法规安全意识淡薄,在占压物内存放易燃易爆物品,就会极其容易引发重大事故,危及人民群众的生命财产安全。
显然,“占压燃气管道”行为带来的危害不容小视,应当引起全社会的高度重视。

三、“占压燃气管道”行为的法律后果

通过梳理相关现行法律法规发现,“占压燃气管道”行为在《城镇燃气管理条例》中是明令禁止的,如第三十三条“在燃气设施保护范围内,禁止从事下列危及燃气设施安全的活动:(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施”。显然,“占压燃气管道”行为属于违法行为,将会给行为人带来一定的法律后果。
那么,“占压燃气管道”行为将会带来那些法律后果?小编认为,这种行为已经违反了综上所述《城镇燃气管理条例》第三十三条的相关规定,应该依据《城镇燃气管理条例》第五十一条“违反本条例规定,侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的相关规定追究行为人的法律责任。
但从我国近年来对破坏燃气设施违法行为的处罚来看,处罚力度越来越严厉!所以,不难预见,今后对“占压燃气管道”行为的处罚将会倾向追究刑事责任。比如,依照《中华人民共和国刑法》的相关规定,以“以危险方法危害公共安全罪”或“破坏易燃易爆设备罪”追究行为人的刑事责任,相关的法律依据如下:
《中华人民共和国刑法》第一百一十四条【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之一】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第一百一十八条【破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第一百一十九条【破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、破坏电力设备罪、破坏易燃易爆设备罪】破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备,造成严重后果的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

四、探讨
在实践中,“占压燃气管道”行为主要发生在人口密集区,尤其是已经通气十年以上的城市老旧小区。但随着近年来管道燃气逐步向农村发展,今后通管道燃气的农村地区显然也将会是“占压燃气管道”行为的多发地,尤其是当前北方煤改气农村地区,由于当地农民的法律法规安全意识仍然比较淡薄,“占压燃气管道”行为肯定会比城里严重,应当引起当地燃气公司的高度重视。
此外,从当前的情况看, 主要通过拆除占压物(如建筑物、构筑物、其他设施或杂物)或改迁燃气管道的方法消除“占压燃气管道”行为带来的安全隐患,在很多时候仍然难以依法依规追究“占压燃气管道”行为的法律责任,主要是燃气公司没有执法权。因此,燃气公司唯有积极争取得到相关执法部门的大力支持,才能最大限度地从严打击“占压燃气管道”行为。同时,建议广大燃气公司通过加强日常巡线、安检等工作来及时发现占压燃气管道的苗头并制止,进而把“占压燃气管道”行为扼杀在萌芽状态,为保障燃气管网的安全运营奠定坚实的基础。

结束语
总之,“占压燃气管道”行为违法又危害极大。希望各单位及个人,一旦发现“占压燃气管道”行为,应该积极向当地燃气公司反应,共同为保障燃气管网的安全运行做出一点贡献。
参考文献
【1】《城镇燃气管理条例》
【2】《中华人民共和国刑法》
【3】文章案例及图片来源于网络
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